Добрый день! Я знаю, что пострадавшие от аварии на ЧАЭС 4 категории имеют право на больничные 100%, независимо от стажа. Но я никак не могу найти где прописано, что можна работать вне зоны, но льгота остается.
Помогите пожалуйста , очень нужно!!!!!!

Компенсационные выплаты и социальные гарантии гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы


--------------------------------------------------------------------------------

Действующий в настоящее время порядок использования средств Государственного бюджета Украины на программы социальной защиты лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, предполагает различные варианты получения ими предусмотренных компенсаций и льгот. Для работодателей наиболее актуальными являются вопросы, связанные с предоставлением этих выплат по месту работы чернобыльцев.

Непосредственно порядок финансирования мер, предусмотренных Законом Украины от 28.02.91 г. № 796-XII "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы" (далее - Закон № 796), устанавливается рядом нормативных актов, определяющих механизм использования, учета, отчетности и контроля за целевым использованием указанных средств. Прежде всего, к ним относится Порядок использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденный постановлением КМУ от 20.09.2005 г. № 936 (далее - Порядок № 936).

порядок осуществления Компенсационных выплат работодателями работникам-чернобыльцам

В случае трудоустройства на предприятие работника - чернобыльца его статус в качестве лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы, удостоверяется документом, выданным в соответствии с постановлением КМУ от 20.01.97 г. № 51, на основании которого осуществляется учет работников, имеющих такой статус (см. также тему Особенности работы инвалидов на предприятии).

Отметим, что перечень льгот и компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, который установлен ст. 20 - 24 Закона № 796, достаточно обширен и зависит от категорий, установленных потерпевшим лицам. Кроме этого, Законом № 796 предусмотрены компенсационные выплаты в случаях выполнения работниками заданий на загрязненных территориях. Меры социальной защиты в зависимости от их вида предоставляются либо работодателями, либо рядом уполномоченных ведомств, учреждений и организаций. Ниже рассмотрены гарантии трудовых прав, которые обязаны предоставлять работодатели.

Компенсационные выплаты, осуществляемые предприятиями своим работникам, условно можно разделить на две части.

К первой из них относятся доплаты и выплаты лицам, работающим на территориях зон радиоактивного загрязнения:

- доплаты работающим на территориях радиоактивного загрязнения, предусмотренные ст. 39 и 44 Закона № 796;

- доплаты работникам, которые находятся в командировке на территории радиоактивного загрязнения (ст. 41);

- доплаты за работу, связанную с радиоактивно загрязненными материалами и техникой (ст. 43);

- компенсационные выплаты при переселении с территорий радиоактивного загрязнения (ст. 45).

Такие выплаты осуществляются в порядке, определенном постановлением КМУ от 26.07.96 г. № 836.

Вторая часть предусмотренных действующим законодательством гарантий предоставляется работникам, имеющим статус пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Это следующие выплаты и льготы.

Доплата при переводе на нижеоплачиваемую работу по состоянию здоровья

Согласно п. 7 ст. 20, п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Закона № 796 для лиц, отнесенных к 1 и 2-й категориям пострадавших от Чернобыльской катастрофы, а также для участников ликвидации последствий катастрофы, отнесенных к 3-й категории, установлено, что при их переводе по состоянию здоровья на нижеоплачиваемую работу они имеют право на получение доплаты, которая осуществляется предприятием до тех пор, пока не произойдет одно из событий:

- работник получит инвалидность;

- работник выздоровеет и сможет выполнять предыдущую работу, на которую должен быть переведен;

- срок осуществления таких доплат превысит 12 месяцев.

Согласно ст. 12 Закона № 796 основанием для осуществления таких компенсационных выплат должно быть заключение уполномоченной медицинской комиссии не ниже областного уровня или специализированных медицинских учреждений, имеющих лицензию Минздрава.

Выплата выходного пособия

Пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы лица (п. 7 ст. 20, п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Закона № 796) имеют преимущественное право остаться на работе при увольнении работников в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников.

Если же по инициативе администрации работники-чернобыльцы все-таки уволены, то им выплачивается выходное пособие в размере трехкратного среднемесячного заработка, а также по их желанию сохраняется должностной оклад (тарифная ставка) на новом месте работы на срок не более одного года (также см. темы Выходное пособие и Порядок исчисления средней заработной платы).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 % средней заработной платы, независимо от трудового стажа, следующим работающим гражданам, имеющим статус пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы:

- лицам 1-й (п. 8 ст. 20 Закона № 796), 2-й (п. 1 ст. 21), 3-й (п. 1 ст. 22) и 4-й категорий (п. 1 ст. 23);

- лицам, работавшим за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными по радиационному фактору условиями труда (ст. 24);

- одному из родителей или лицу, их заменяющему, при уходе за больным ребенком возрастом до 14 лет, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы (п. 2 ст. 30).

Аналогичные условия по предоставлению рассматриваемого пособия предусмотрены и ст. 37 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением" (далее - Закон № 2240).

В соответствии с п. 8 Порядка № 936 оплата пособия производится за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, за исключением первых пяти дней, которые согласно Порядку оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденному постановлением КМУ от 06.05.2001 г. № 439, оплачиваются за счет средств работодателя (подробнее см. тему Пособие по временной нетрудоспособности).

Дополнительно к вышеуказанному работники - чернобыльцы имеют право на:

- получение больничного листа на весь период пребывания в санаториях и специализированных лечебных заведениях с учетом времени проезда туда и обратно с выплатой пособия по временной нетрудоспособности (предусмотрено п. 16 ст. 20 Закона № 796 для пострадавших 1-й категории);

- оплату пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд либо до 5 месяцев в календарном году (предусмотрено п. 9 ст. 20 Закона № 796 для работающих инвалидов);

- пособие по беременности и родам продолжительностью 180 календарных дней из расчета 90 дней до и 90 дней после родов (п. 10 ст. 30 Закона № 796 и ст. 38 Закона № 2240). Пособие предоставляется в размере 100 % средней заработной платы вне зависимости от трудового стажа и в полном объеме, независимо от дней отпуска, фактически использованного перед родами.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, включая пособия по уходу за больным ребенком и по беременности и родам, выплаченных сверх сумм, предусмотренных Законом № 2240, в соответствии с п. 8 Порядка № 936 выплачиваются за счет средств социального страхования с соответствующим их отражением в квартальной отчетности по форме Ф4-ФСС з ТВП.

Связанные с предоставлением данной выплаты вопросы также освещены в темах Пособие по временной нетрудоспособности и Исчисление средней заработной платы для целей социального страхования.

Предоставление социальной льготы по налогу на доходы физических лиц

Порядок Возмещения работодателю средств, израсходованных на компенсационные выплаты

Согласно п. 5 Порядка № 936 социальные выплаты и доплаты проводятся по месту основной работы граждан предприятиями и физическими лицами - предпринимателями без образования юридического лица.

Для получения возмещения средств, израсходованных на компенсационные выплаты работникам - чернобыльцам, работодателю в соответствии с п. 6 Порядка № 936 не позднее чем за два месяца до наступления каждого бюджетного года необходимо осуществить следующие действия:

- зарегистрироваться в уполномоченном органе (п. 4 Порядка № 936 определено, что такими органами являются центры по начислению и выплате социальной помощи, управления труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов) путем представления специальных сведений о предприятии с определением количества пострадавших лиц по категориям получателей компенсации по форме, предусмотренной Минтруда;

- представить списки работников - чернобыльцев с указанием их фамилий, имен, отчеств, категорий, серий и номеров удостоверений, мест регистрации, идентификационных номеров;

- представить графики отпусков и расчеты затрат на дополнительные отпуска на следующий бюджетный год.

В случае возникновения изменений в указанной информации уточненные данные необходимо подать распорядителю средств в течение 20 дней, следующих за месяцем, в котором произошли такие изменения.

Непосредственно возмещение осуществляется на основании расчета, который представляется в уполномоченный орган до 25 числа месяца, за который происходит начисление компенсационных сумм (п. 6 Порядка № 936). Расчет проверяется уполномоченным органом, после чего Государственному казначейству передаются платежные документы, на основании которых осуществляется возмещение работодателю понесенных затрат.

Следует обратить внимание, что в соответствии с п. 6 Порядка № 936 руководители предприятий несут персональную ответственность за своевременное представление вышеуказанных документов, а также за назначение и выплату компенсационных выплат.

Оплата дополнительного отпуска

Среди компенсационных выплат чернобыльцам следует выделить оплату дополнительного отпуска.

Так, лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, отнесенным к категориям I и II, согласно п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона № 796, а также одному из родителей ребенка (лицу, их заменяющему), которому установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой (п. 3 ч. 3 ст. 30), предусмотрено предоставление дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью 14 рабочих дней (16 календарных дней) в течение календарного года. Поскольку такой отпуск установлен законом, он является гарантированной государственной льготой и его предоставление обязательно. Кроме того, так как этот отпуск не относится к ежегодным отпускам, на которые распространяется действие Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР "Об отпусках", и предоставляется не за работу, а за вред, причиненный пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, его перенос на другой год (период) или продление в случае временной нетрудоспособности во время такого отпуска, продление на праздничные и нерабочие дни при определении их продолжительности, деление на части, а также денежная компенсация в случае его неиспользования не допускаются.

Поэтому в случае, если работник-чернобылец в течение нескольких лет не воспользовался правом на такой дополнительный отпуск, то он утратил на него право. Это также относиться к выплате компенсации за такой неиспользованный отпуск (см. газету "Праця і зарплата" № 48 (676), 23 декабря 2009 г., стр. 17).

Величину отпускных предприятие-работодатель рассчитывает в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100, а их выплату на основании этих расчетов производит центр по начислению и выплате социальных пособий (п.п. 9 п. 4 Порядка № 936).

Осуществление компенсационных выплат чернобыльцам уполномоченными на это ведомствами

Помимо выплат, предоставляемых по месту основной работы, для лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, также предусмотрены и другие (кроме вышеперечисленных) льготы и компенсации, предоставляемые на основании следующих документов:

- приказа Минтруда от 24.01.2011 г. № 23 "Об установлении размеров денежной компенсации стоимости продуктов питания гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, на 2011 год";

- постановления КМУ от 10.09.2008 г. № 831 "О доплатах лицам, работающим в зоне отчуждения";

- постановления КМУ от 27.04.2006 г. № 571 "О доплатах и компенсациях лицам, работающим в зоне отчуждения";

- Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, утвержденный постановлением КМУ от 16.09.2005 г. № 931;

- Положения об организации оздоровления граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением КМУ от 16.05.2000 г. № 800;

- постановления КМУ от 08.02.97 г. № 155 "О порядке и размерах компенсационных выплат детям, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы";

- постановления КМУ от 26.07.96 г. № 836 "О компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы";

- постановления КМУ от 20.01.95 г. № 44 "О компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы";

- постановления КМУ от 21.05.92 г. № 258 "О нормах питания и частичной компенсации стоимости продуктов для лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы";

- приказа Министерства социальной защиты населения Украины от 12.03.97 г. № 27 "О порядке и размерах компенсационных выплат детям, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы".

Подскажите,пжл, при расчёте чернобыльского больничного, включается ли сюда сумма чернобыльского отпуска 16 к.дн или как обычно считать,отпускные и больничные в расчёт больничного не включать? и ещё, оплачивается больничный чернобыльца как обычно: 5 дней предприятие, остальное соцстрах?

расчет б/л для чернобыльцев ни в чем не отличается от обычного, в расчет не берется период отпуска и б/л и суммы отпускных и б/л. б/л оплачивается в размере 100 % не зависимо от стажа, 5 дней за счет предприятия, все остальное за счет соцстраха.