Quote
gallaa
Так необхідно ж фахівця залучити до цього! Я маю на увазі, що директор, наприклад , повинен пройти десь курси з охорони праці, щоб мав змогу провести інструктаж працівникам!
ХТО МАЄ ПРОХОДИТИ НАВЧАННЯ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ
Опубликовано 16.12.2016
Відповідно до п. 4 ст. 29 КЗпП, перш ніж допустити нового працівника до виконання своїх обов’язків, власник повинен «проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці й протипожежної безпеки». Стаття 18 Закону про охорону праці передбачає, крім проходження інструктажу (навчання) з питань охорони праці, також навчання — надання першої медичної допомоги постраждалим і правилам поведінки при аваріях. Оскільки ст. 14 Закону про охорону праці говорить про обов’язок працівника знати і виконувати вимоги безпеки, хтось повинен нагадувати йому про це і фіксувати факт таких нагадувань у вигляді підпису працівника.
Організація навчання, порядок і види інструктажів, порядок перевірки знань з охорони праці також установлюються у відповідних положеннях (стандартах) підприємствах, що затверджуються наказом керівника. Базовим для розробки таких норм є Типове положення про навчання з питань охорони праці. На підставі цього Типового положення з урахуванням специфіки виробництва та вимог державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці формуються плани, графіки проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, з якими повинні бути ознайомлені робітники.
Однак, щоб сформувати комісію з перевірки знань (а також, як зазначалося раніше, щоб отримати дозвіл на початок роботи підприємства), навчання та складання екзаменів повинні пройти керівники та особи, відповідальні за охорону праці на підприємстві. Відповідно до ст. 18 Закону про охорону праці «посадові особи, діяльність яких пов’язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок». Йдеться про згаданий у Типовому положенні про навчання з питань охорони праці, в пп. 2.2 Перелік посадових осіб, які зобов’язані проходити перевірку знань з охорони праці.
У що може вилитися недотримання вимог статті 18 Закону про охорону праці, зрозуміти легко, адже не тільки робітників, а й посадових осіб підприємства не можна допускати до роботи без навчання (їх також усувають від роботи на час повторного навчання, якщо виявлені знання незадовільні).
Невелика деталь: пройти повторне навчання і перевірку знань потрібно в місячний термін (це відображено і в тексті статті). Але, як показує практика, тривалість такого навчання сама по собі може бути дуже значним (до місяця і більше). Іншими словами, представник контролюючого органу може просто відправити співробітників підприємства, включаючи директора, «вчитися і ще раз вчитися», поки їх знання з охорони праці та правилах поведінки при аваріях, а також навички надання першої допомоги постраждалим не задовольнятимуть комісію.
Заступник керівника, в службові обов’язки якого, як правило, входить організація роботи з охорони праці, очолює комісію, приймаючу іспити у підлеглих. До складу комісій включаються фахівці служби охорони праці, юридичної, виробничих і технічних служб, представники органів державного нагляду за охороною праці та профспілок. У будь-якому випадку комісія вважається правочинною, якщо до її складу входить не менше трьох осіб. Причому слід врахувати, що особи, що входять до складу таких комісій, в силу пп. 2.2.2 Типового положення про навчання з питань охорони праці повинні пройті навчання і перевірку знань у спеціальних навчальних закладах , які отримали дозвіл Держнаглядохоронпраці. Інші посадові особи, не вказані в додатку №4 до даного Типового положення, але підпадають під перелік посад, які зобов’язані проходити перевірку знань з охорони праці, проходять навчання безпосередньо на підприємстві.
До речі, для ряду посад підприємств з чисельністю більше 500 чоловік потрібно навчання в Національному науково-дослідному інституті охорони праці.
Якщо ж на малому підприємстві немає можливості сформувати належним чином таку комісію, посадові особи і фахівці, а також особи, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю, перевірку знань з питань охорони праці проходять в комісіях місцевих органів влади або виконавчої Органів Держнаглядохоронпраці
Слід врахувати, що працівники для виконання робіт з підвищеною небезпекою повинні проходити підготовку тільки в спеціальних навчальних закладах (професійно-технічних училищах, навчально-курсових комбінатах, центрах підготовки і перепідготовки робітничих кадрів і т. п), які отримали в установленому Міносвіти порядку ліцензію та дозвіл Держнаглядохоронпраці на здійснення такого навчання (пп. 2.1.2 типового положення про навчання з питань охорони праці). Причому, що важливо, за рахунок роботодавця. Відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою до таких робіт відносяться роботи із застосуванням ручних електро і пневмомашин та інструментів; монтаж, демонтаж і накачування шин, деякі роботи з ремонту та обслуговування автотранспорту; деякі оздоблювальні та деревообробні операції; охорона власності, об’єктів і навіть роботи на копіювальних і розмножувальних машинах.
Посадові особи та спеціалісти, в обов’язки яких входить виконання робіт підвищеної небезпеки, а також особи, зазначені в Переліку робіт, що вимагають професіонального відбору, проходять на підприємстві спеціальне навчання і перевірку знань з охорони праці стосовно конкретних умов виробництва. Згодом такі перевірки повинні проходити не рідше одного разу на рік.
Для інших працівників, які будуть проходити навчання і перевірку знань на підприємстві, службою охорони праці на підставі типових навчальних планів і програм розробляють робочі навчальні плани і програми підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації. Перевірка знань працівників з питань охорони праці проводяться за тими нормативними актами, дотримання яких входить до їх службових обов’язків (п. 1.8 Типового положення про навчання з питань охорони праці). Ось чому важливо надати службі охорони праці посадові інструкції і результати атестації робочих місць.
Результати перевірки оформляються відповідним протоколом засідання комісії, а тим хто здав іспит видаються посвідчення. Якщо працівник проходив навчання і перевірку знань безпосередньо на своєму підприємстві, видача посвідчень про перевірку знань є обов’язковим тільки для тих, хто виконує роботи підвищеної небезпеки (п. 1.9 Типового положення про навчання з питань охорони праці).
Для всіх осіб при прийомі на роботу відповідно до ст. 8 Закону про пожежну безпеку потрібно проходження ще первинного і щорічного інструктажу з питань пожежної безпеки. У свою чергу, працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань з пожежної безпеки, а посадові особи до початку виконання своїх обов’язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки. Особливості, порядок і терміни проведення такого навчання вказані в переліку посад, при призначенні на які особи зобов’язані проходити навчання з питань пожежної безпеки, і в Типовому положенні про інструктажі, спеціальне навчання з питань пожежної безпеки.
Вступний інструктаж
До цього йшлося про навчання ряду категорій осіб, прийнятих на певні посади (професії). На відміну від такого навчання, вступний інструктаж проводиться практично з усіма працівниками, тимчасовими або постійними, незалежно від їх освіти, стажу роботи та посади, утому числі з працівниками інших організацій, які прибули на підприємство і беруть участь безпосередньо в виробничому процесі або виконуючих інші роботи для підприємства, з учнями і студентами, що проходять на підприємстві виробничу практику або прибулими на екскурсію.
Вступний інструктаж проводить фахівець служби охорони праці або фахівець, на якого наказом покладено ці обов’язки. Для проведення цього інструктажу якраз стане в нагоді кабінет охорони праці або спеціально обладнане приміщення. Орієнтиром для складання програми вступного інструктажу є перелік питань, наведений у додатку 6 до Типового положення про навчання з питань охорони праці. Програма інструктажу затверджуються керівником підприємства. Питання вступного інструктажу формуються таким чином, щоб виконати вимоги ст. 29 КЗпП в частині інформації, яку власник зобов’язаний повідомити працівника при прийомі на роботу.
Про проведення вступного інструктажу інструктуючи та інструктовані розписуються в журналі реєстрації вступного інструктажу (додаток 7 типовому положення про навчання з питань охорони праці). З огляду на необхідність виконання вимог статей 29, 159 КЗпП, запис про проходження інструктажу проставляється в документі про прийняття працівника на роботу.
Первинний інструктаж
Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці. Він може проводитися як індивідуально, так і з групою працівників однієї професії. Відповідні інструкції повинні враховувати вимоги орієнтовного переліку питань первинного інструктажу, наведеного в додатку 8 типового положення про навчання з питань охорони праці.
Первинний, а також повторний, позаплановий і цільовий інструктажі проводить безпосередній керівник робіт (начальник виробництва, цеху, дільниці, майстер). Після їх завершення особа, яка проводила інструктаж, проводить опитування і визначає можливість допуску інструктованих до роботи. Після цього в журналі реєстрації інструктажів з охорони праці за формою, наведеною в додатку 9 в типовому положенні про навчання з питань охорони праці, проводяться відповідні записи. Сторінки журналу нумеруються, прошнуровуються і скріплюються печаткою.
Після навчання і проходження первинного інструктажу працівникові видається один екземпляр інструкції. Також такий екземпляр може бути вивішений безпосередньо на робочому місці, інструкція буде необхідна робітнику для підготовки до повторного інструктажу, який проводиться не рідше одного разу на півроку, а для робіт з підвищеною небезпекою — 1 раз в 3 місяці.
Щоб не обтяжувати працівників, не пов’язаних за родом своєї професії (посади), зокрема, з безпосереднім обслуговуванням устаткування, застосуванням приладів та інструментів, керівник підприємства за погодженням з державним інспектором по нагляду за охороною праці може затвердити перелік професій і посад працівників, які звільняються від первинного, повторного і позапланового інструктажів (пп. 4.2.11 Типового положення про навчання з питань охорони праці).
Стажування працівників
Крім проходження інструктажів, Типове положення про навчання з питань охорони праці передбачає стажування працівників. Після проходження первинного інструктажу, але до початку самостійної роботи знову прийнятий працівник протягом 2-15 змін повинен попрацювати під наглядом більш досвідчених колег.
Керівник підприємства може своїм наказом звільнити від стажування працівників, які мають стаж роботи за відповідною професією не менше 3 років, або ж у разі переведення з одного цеху в інший, якщо характер роботи та тип обладнання не змінюються. Програми стажування розробляються для конкретної професії, посади, робочого місця і затверджуються керівником підприємства. Тривалість стажування та прізвище відповідального працівника вказується в наказі. Також можлива регламентація даних питань в положенні про проходження стажування і відповідних інструкціях.
У журналі реєстрації інструктажів передбачені спеціальні графи для записів про проходження стажування і допуск до самостійної роботи, що оформляється наказом (розпорядженням) керівника підприємства (або його структурного підрозділу). Фактично після допуску до самостійної роботи основні обов’язки власника перед працівником можна вважати виконаними, а охорону праці на виробництві встановленого. Інша частина постійних обов’язків зводиться до профілактичних робіт , удосконалення інструкцій і технологій , контролю за виконанням працівниками локальних норм про охорону праці.
Страховий експерт з охорони праці
ВВД ФССНВУ у Кегичівському районі
Моїсеєва Л.П.
Имею в виду, законодательные и нормативные документы
