ФОП хочет оплатить доллары за границу и импортировать товар
подскажите какая процедура - особенно интересует как осуществляется валютный контроль и кем

банк требует загрузить копию договора перед операцией - зачем?

Затем, что вывод валюты за границу влияет на валютный баланс страны.
О валютном контроле лучше всего вам расскажет банк.

Валютный контроль осуществляется банком. Требования банка вполне правомочны.