Генподрядчику лицензия на строительство не требуется, если работы выполняет субподрядчик
Наше предприятие выступило заказчиком по договору подряда на капитальное строительство. Наш контрагент выступает генподрядчиком, а фактически работы выполняет другое предприятие — субподрядчик. Допустимо ли заключать такие договоры, если у генподрядчика нет лицензии на строительную деятельность, а в справке статистики отсутствует соответствующий вид деятельности? Если это допустимо, то обязаны ли мы проверять наличие лицензии у субподрядной организации?
Пункт 30 ст. 9 Закона «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» относит строительную деятельность (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей) к лицензируемым видам деятельности. Однако соответствующую лицензию необходимо получать предприятию, которое является непосредственным исполнителем строительных работ, выполняет такие работы собственными силами. Поскольку генеральный подрядчик фактически не выполняет строительных работ, лицензия ему не нужна. Зато она должна быть у субподрядчика. Аналогичный вывод содержится в многочисленных разъяснениях Госстроя (Минстроя) Украины, среди которых письма от 01.02.2002 г. №14/12-57, от 08.06.2004 г. №9/8-117, от 06.03.2006 г. №14/3-891, а также разъяснениях Госпредпринимательства (письмо от 17.09.2002 г. №4-452-1666/4994).
Наличие (отсутствие) в справке ЕГРПОУ (справке статистики) того или иного вида деятельности никоим образом не ограничивает предприятие в праве осуществления этой деятельности. Ни справка статистики, ни устав предприятия не содержат исчерпывающего перечня видов деятельности, которые может проводить предприятие. Юридическое лицо, кроме единичных исключений, может заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законом.
Действующее законодательство не предусматривает обязанность субъектов хозяйствования проверять полномочия своих контрагентов по проведению лицензируемых видов деятельности. Тем более не обязаны это делать заказчики по отношению к субподрядчикам, ведь субподрядчик является контрагентом генподрядчика и не находится с заказчиком в договорных отношениях. Конечно же, если такая возможность существует, копию лицензии субподрядчика стоит получить.
1См. «ДК» №39/2004 и «ДК» №19/2006.
Дмитрий Гарный, «Дебет-Кредит»
