Главное правило:
Номер налоговой накладной ДОЛЖЕН соответствовать тому ПОРЯДКОВОМУ номеру, который присвоен этой записи в Реестре выданных и полученных налоговых накладных.
Порядковый номер в Реестре - первичен!!! Именно ОН переносится уже в Налоговую накладную.
Это самое главное правило.
Номера налоговых накладных могут получиться "не по прядку".
Это происходит в тех случаях, когда, например, выписывается корректировка к какой-нибудь предыдущей налоговой накладной. Тогда очередной номер Реестра оказывается "занятым" этой корректировкой.
Поэтому следующая налоговая накладная, получается уже имеет номер "через один".