Да, надо брать выше – Закон про плату за землю.
Согласно ст. 13 основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра.
При этом по ст. 23 денежная оценка проводится Госкомземом и ежегодно по состоянию на 1 января уточняется на коэффициент индексации.
Если идти по букве закона, то самостоятельно умножать на коэффициент индексации нельзя.
Земельный кодекс, ЗУ "Об оценке земель", ПКМУ "О Методике..." от 23.03.1995 № 213 -> приказ Держкомзема от 27.01.2006 № 18/15/21/11: данные о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка оформляются как извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка.