Все правильно, у Вас оплачено больше, чем начислено налога за год, поэтому стр.1.4 заполняется. Только нужно было еще в стр.1.5 заполнить 21461,51, кажется именно эта строка идет у них в начисление по лицевому счету. Посмотрите в кабинете, есть ли начисления 19.01.2018 на эту сумму. Если есть, тогда уточненку сдавать не надо.
По идее, если не было переплат раньше, у Вас на начало года должна быть переплата 36700, потом начисление 21461,51 и должно остаться переплаты 15238,49. Может на начало прошлого года переплата была, поэтому там больше.