Роботодавці: ДПС повинна негайно дозволити відносити накопичені до 1 січня 2011 року збитки до складу витрат у декларації з податку на прибуток
Дата публікації 09.11.2011 | Автор Прес-служба
Керівництво СПО роботодавців звернулося до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова з проханням створити за участю роботодавців та під його особистим головуванням, або головуванням Першого Віце-прем’єр-міністра України Андрія Клюєва, спеціальну робочу групу з розгляду та врегулювання питань достовірності відображення накопичених збитків до 1 січня 2011 року у податковому обліку за періоди, починаючи з другого кварталу 2011 року.
У листі роботодавці наголошують на тому, що вся бізнес-спільнота, вкрай стурбована ситуацією, що склалася в політиці Державної податкової служби України по відношенню до платників податків.
Будучі безпосереднім співавтором Податкового кодексу, СПО роботодавців спільно з представниками інших організацій заклав в його положеннях, що розрахунок об’єкта оподаткування за наслідками II, II-III, II-IV кварталів 2011 року та наступних років здійснюється з урахуванням від’ємного значення об’єкту оподаткування податком на прибуток, отриманого платником податків за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від’ємного значення.
Роботодавці констатують, що у 1 кварталі 2011 року суми збитків з податку на прибуток, які утворилися станом на 01.01.2010 р. та не були враховані у складі валових витрат у 2010 р., та збитки, які утворилися у 2011 році, включаються до складу валових витрат першого календарного кварталу 2011 року, та, відповідно, стають від’ємним значенням 1 кварталу 2011 року.
Така методика визначення складу витрат прописана у зв’язку з тим, що від’ємне значення об’єкту оподаткування податку на прибуток за 1 квартал 2011 року має враховуватися повністю, без виключення від’ємного значення, яке рахувалось станом на 01.01.2011 року.
Але склалась практика, коли податкові органи нав’язують інше трактування положень Податкового кодексу, які не має нічого спільного з чинними нормами Податкового кодексу. Так наполягання податківцями на врахуванні у складі витрат II кварталу 2011 року виключно суми збитків, отриманих тільки у I кварталі 2011 року, проведення територіальними податковими інспекціями відповідних камеральних та документальних невиїзних перевірок, наголошують роботодавці, несе загрозу саме національному товаровиробнику, який створює робочі місця або проводить модернізацію виробництва. Все це може призвести до значного скорочення кількості економічно активних підприємств.
Ця проблема стосується економічно-активних підприємств, зокрема з іноземними інвестиціями. Ці накопичені збитки виникли з об’єктивних причин, що не залежали від політики підприємства та були обумовлені кризовими явищами економіки України та світу в цілому. Прикладом таких причин є курсові різниці, що виникли у зв’язку з коливанням валютного курсу, неврахування яких у податковому обліку у 2011-2012 роках може призвести до штучного податкового прибутку при реально понесених збитках.
Отже, інвесторів, які в минулих періодах інвестували кошти для модернізації виробництва, зокрема беручі банківські кредити в іноземній валюті, примушують за рахунок зменшення суми збитків, понесених до 1 січня 2011 року, сплачувати додатково штучно донарахований податок на прибуток.
Проте, як свідчать численні звернення підприємств, територіальні податкові органи продовжують нехтувати нормами Податкового кодексу та, керуючись листами ДПСУ від 08.09.2011 № 828/3/15-1212 та № 24240/7/15-1217 від 08.09.2011, вчинюють по відношенню до платників податків незаконні дії, пов’язані з відображенням у складі витрат за II квартал 2011 рік збитків, понесених до 2011 року.
Більш того, зауважують роботодавці, різні окружні адміністративні суди по всій території України почали виносити за позовами платників податків до податкових органів з питань зменшення від’ємного значення об’єкту оподаткування податком на прибуток надто схожі один на одного за текстом та формою судові рішення на користь податківців. В окремих рішеннях судів у якості підстав йде пряме посилання на листи ДПСУ від 08.09.2011 № 828/3/15-1212 та № 24240/7/15-1217 від 08.09.2011.
Слід також зауважити, що у 2010 році норми пункту 6.1. статті 6 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” діяли з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 22.4 статті 22 цього Закону. Зокрема, починаючи зі звітного податкового періоду – 3 квартали 2010 року, у складі валових витрат платника податку враховувалося 20 відсотків суми від’ємного значення об’єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 1 січня 2010 року.
Бізнес погодився на запропоноване у 2010 році владою 20% врахування накопичених збитків попередніх періодів, але держава наразі, як показує практика, не забезпечує послідовність реалізації податкової політики, що перешкоджає зростанню інвестицій, розвитку ділової активності, несе загрозу скорочення кількості економічно активних підприємств, а також може призвести до відмови інвесторів від здійснення діяльності в Україні.
Керівництво СПО роботодавців також звернулося до першого заступника Глави Адміністрації Президента України, виконавчого секретаря Комітету з економічних реформ Ірини Акімової з проханням втрутитись у розв’язання зазначених питань та розв’язати їх на рівні Адміністрації Президента.