Вот я нашла в письме , о котор пишет Va_lysha ответ
Звертаємо увагу, що статтею 51 Закону N 2240 визначено перелік документів, які є підставою для призначення матеріального забезпечення застрахованим особам, до якого не включено страхове свідоцтво. Таким чином, відсутність страхового свідоцтва не може бути підставою для відмови в призначенні матеріального забезпечення застрахованій особі або відмови у фінансуванні страхувальника-роботодавця.
ЛИСТ
від 01.03.2011 р. N 01-16-345