? В каких случаях юридическое лицо – хозяйственное общество должно подавать в налоговую инспекцию Уведомление об объектах налогообложения или объектах, связанных с налогообложением или через которые производится деятельность, по форме № 20-ОПП?
Налоговая служба считает, что подавать форму № 20-ОПП необходимо в любом случае, в том числе относительно объектов, находившихся в пользовании налогоплательщика до вступления в силу НКУ.
На наш взгляд, такой подход неправомерен. Пункт 63.3 НКУ говорит о том, что налогоплательщик обязан стать на учет в соответствующих органах ГНС, уведомлять о всех объектах налогообложения и объектах, связанных с налогообложением по местонахождению таких объектов в установленном порядке. Такой порядок был утвержден приказом ГНАУ от 22.12.2010 г. № 979 (далее – Порядок № 979). Раздел VIII Порядка № 979 посвящен именно учету объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением.
Исходя из положений, установленных Порядком № 979, под необходимость предоставления информации подпадает имущество и действия, в связи с которыми у налогоплательщика возникают обязательства по уплате налогов и сборов. То есть, читая Порядок № 979 «в лоб», можно говорить о том, что приобретение какого-либо товара на продажу (а товар – все-таки имущество) влечет за собой обязанность информирования налоговиков о таком приобретении, а потом, естественно, и о продаже. Кроме этого, конечно, подлежит информированию приобретение/продажа/вывод из эксплуатации недвижимого имущества и/или транспортного средства, изменение местонахождения объекта ведения бизнеса или создание (открытие) такого объекта.
Считаем, что об объектах налогообложения, находившихся в пользовании или собственности налогоплательщика, налоговую уведомлять не надо, поскольку НКУ обратной силы не имеет. Также не имеет смысла уведомлять налоговую о каких-либо товарно-материальных ценностях, являющихся объектом налогообложения, но не подлежащих государственной регистрации (например, канцтовары для продажи, использованные неоновые лампы, бензин, проданный на АЗС, и т. п.). На такую мысль наталкивает перечень типов объектов налогообложения, размещенный на сайте налоговой службы. Считаем, что наименования «Бочка», «Стройматериалы», «Пивной кег», «Стол», «Овощи» и т. п. относятся к названию места или объекта ведения хозяйственной деятельности. Например, разлив пива – «Пивной кег» или «Бочка», оказание услуг по приему заказов бытовых услуг или продажа театральных билетов – «Стол».
Говоря человеческим языком: открыл/закрыл торговую точку – уведомь налоговую. Приобрел/продал объект недвижимости или автомобиль – опять уведомь налоговую. Открыл/закрыл обособленное подразделение – снова уведомь налоговую.
Однако относительно мест ведения хозяйственной деятельности налогоплательщики и так уведомляют налоговую, как это установлено разделами IV, V, VII Порядка № 979 и приказом ГНАУ от 28.02.2011 г. № 109. И для них предусмотрены свои формы/заявки. Зачем же тогда форма № 20-ОПП?
По нашему мнению, форма № 20-ОПП должна подаваться только в случае приобретения/продажи объектов недвижимости и/или транспортных средств. А вот о договорах аренды, считаем, уведомлять не стоит, поскольку ситуация аналогична ситуации с товарами.
Но если существует обязательная государственная регистрация, зачем уведомлять налоговую о переходе права собственности? Ведь согласно пп. 66.1.1 НКУ основанием для внесения изменений в учетные данные налогоплательщиков является, в том числе, и информация органов государственной регистрации. При этом какие именно органы имеются в виду под органами регистрации, не оговорено. Так не проще было бы получать информацию от ГАИ и/или БТИ, не мучая налогоплательщика? Или штраф за непредоставление информации – это еще один способ пополнения бюджета?
Подытожим: форма № 20-ОПП является по своей сути бессмысленной. Но, пока законодательство не изменилось, подавать ее необходимо только в том случае, если предприятие приобрело (закрыло, вывело из эксплуатации, продало, ввело в эксплуатацию ранее строящуюся, изменило функциональное назначение) недвижимость или транспортное средство, или открыло/закрыло обособленное подразделение (филиал, торговую точку и т. п.). Если же никаких изменений не происходило, форму № 20-ОПП подавать не надо.
(Запитання-відповіді, АФ "АЛДІА", від 15.12.2011, "В яких випадках юридична особа – господарське товариство повинна подавати до податкової інспекції Повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність, за формою № 20-ОПП?")