Эта колонка вообще не заполняется, если новый сотрудник принимается на старое место. Заполняется, если на предприятии создается новое рабочее место, например, открывается новый цех, которого раньше не было. И если на возмещение ЕСВ не претендуете, заполнять не нужно. А чтоб претендовать, нужно платить зарплату не менее 3 минималок и весь год в таблице 1 галочку о новом рабочем месте ставить. Да и не знаю, возможно это возмещение уже отменили.