А почему не может?
перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 300000 гривень;
У него нет наемных. А договора он имеет право заключать, в том числе и ГПД. Но только не стоит ГПД заключать с физлицом для прикрытия трудовых отношений, т.е. по поводу выполнения обязанностей продавца.. в том же роже.