МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
П И С Ь М О
Существует несколько способов, по которым можно определить
нормативно-правовой акт, которым следует руководствоваться.
1. В случае существования несогласованности между нормами,
изданными одним и тем же нормотворческим органом, применяется акт,
изданный позднее, даже если принятый ранее акт не утратил своей
силы. Такая несогласованность может появиться вследствие того, что
принятие новой нормы не всегда сопровождается отменой "устаревших"
норм по одному и тому же вопросу.
2. В случае существования разногласия между актами, принятыми
разными по месту в иерархической структуре органами - вышестоящим
и нижестоящим, применяется акт, принятый вышестоящим органом, как
имеющий большую юридическую силу.
3. В случае существования несогласованности между актами,
изданными одним и тем же органом, но имеющими разную юридическую
силу, применяется акт высшей юридической силы. Например, в случае
разногласия норм закона и Конституции Украины ( 254к/96-ВР ),
принятых Верховной Радой Украины, - коллизия разрешается в пользу
Конституции, имеющей наивысшую юридическую силу.
4. При расхождении между общим и специальным
нормативно-правовыми актами преимущество предоставляется
специальному, если он не отменен изданным позднее общим актом.
В отношении Закона Украины "Об основных принципах
государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной
деятельности" ( 877-16 ) считаем, что он может быть отнесен к
специальному закону в сфере осуществления государственного надзора
(контроля).
С учетом приведенного, а также того, что указанный Закон
( 877-16 ) принят 5 апреля 2007 года, в случае возникновения
коллизии норм данного Закона и норм других законов, принятых до 5
апреля 2007 года, следует руководствоваться нормами Закона Украины
"Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере
хозяйственной деятельности".
Кроме того, сообщаем, что официальное толкование Конституции
Украины ( 254к/96-ВР ) и законов Украины дает Конституционный Суд
Украины (статья 147 Конституции Украины).
_ _ _
litigation.kiev.ua@gmail.com